科技赋能产业推动高质量发展，菏泽这样发力

1 优化创新体制机制

推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”

鼓励支持发展天使投资和创业投资，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的全要素创新体系

2 健全创新平台体系

重点培育省、市级创新创业共同体，支持市级以上实验室建设、争取省重点实验落地建设，布局建设 “四不像”新型研发机构

支持菏泽牡丹产业研究院、山东产业技术研究院湖西分院等载体落地建设

3 提升企业技术创新能力

打造具有核心竞争力的创新型企业，带动产业创新、塑造产业优势

实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划

4 激发人才创新活力

突出“高精尖缺”导向，聚焦重点产业和发展所需

健全科技人才评价体系，实行灵活有效的高层次人才薪酬制度

科技引领未来，创新驱动发展。在我市抢抓机遇、乘势而上发展的关键时刻，围绕“实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能”，《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出坚持把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新能力，为菏泽高质量发展提供强劲动力。

“《建议》清晰地告诉我们未来五年和更长一段时期我市发展的主要目标、思路和重点任务，引导大家汇聚共识、凝聚力量，更加奋发有为地推动菏泽新发展。”市科技局局长杜岩表示，尽管我市科技创新环境进一步优化，但科技创新能力还比较弱，步入“十四五”后，围绕我市“231”特色产业体系，将加快完善创新链条、健全科技创新体系、营造科技创新氛围、探索科技体制机制创新、推进科技成果转化、加快平台建设、加速人才集聚、加大研发投入，着力提升科技创新能力。

培育高新技术企业，壮大创新企业集群

《建议》提出：“提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，打造一批具有核心竞争力的创新型企业，以企业创新带动产业创新、塑造产业优势……”

实现创新发展、动力转换，关键要培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。高新技术企业无疑是创新型企业的主力。

“近年来，我市高新技术产业发展迅速，目前，已初步形成新医药、新能源、新型化工、新材料、高端制造、牡丹高科技等多个高新技术特色产业。”杜岩表示，步入“十四五”后，高新技术企业培育工作仍是重中之重，还需加大高新技术企业培育储备力度，提高科技企业孵化器、众创空间的有效孵化产出率，培养造就一大批高新技术企业“后备军”，着力构建“培育一批、储备一批、认定一批、提升一批”的发展新格局。

2021年，我市将争取新认定高新技术企业40家以上，入选全国科技型中小企业信息库企业超过220家，力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增长0.5个百分点，菏泽高新区升级为国家级高新区。

“推动企业研发投入持续增长，对企业投入基础研究实行税收优惠。”《建议》中提出的措施点燃了企业科技创新引擎，我市不少高新技术企业负责人纷纷表示，将利用好各级科技服务平台的科技资源、人才优势及良好的科研氛围,借创新驱动助力转型升级、抢占未来发展先机。

加强平台建设，加快构建“231”特色产业科技创新体系

“重点培育一批省、市级创新创业共同体，加快打造一批省级以上工程实验室，布局建设一批‘四不像’新型研发机构……打造前沿新兴产业策源地。”《建议》对健全创新平台体系工作提出了具体要求。

“提升企业科技创新能力，就要为企业搭建好的科技服务平台。推进科创园区建设、提质扩容众创空间等孵化器，集聚政产学研金服用各类创新要素资源。”杜岩说，我市将加大对在建的重点实验室的支持和引导，推动重点企业单位进入省级重点实验室行列，为产业发展提供动力。加快搭建以企业为主体的技术创新体系、加强科技创新公共重大平台建设、完善科技服务体系，抓好省、市级创新创业共同体建设和新型研发机构培育工作，创新运营体制机制，全面改善我市创新创业生态。加快推进科技创新孵化平台建设，争取在“十四五”末实现科技企业孵化器县区全覆盖，国家级科技企业孵化器达到6家以上，国家级众创空间10家以上，逐步形成“众创空间—科技企业孵化器—加速器—大学科技园”科技创新链条，集聚更多的创新资源和创新要素。

推动科技成果转化，为新旧动能转换注入内力

位于菏泽高新区的中原科技交易市场，是中原城市群综合科技服务平台的重要支撑和组成部分，是以企业为主体的创新体系和技术市场服务体系，促进产业链、创新链、资金链、政策链有机衔接，促进国内外优质科技成果在菏泽及中原地区转移转化，加快新旧动能转换和产业转型升级。该平台帮助企业更好地及时了解科技政策，便于企业进行科技项目的申报，为企业与所需技术专家、科技成果进行对接，提供优质的资源和渠道。

充分发挥科技创新的作用，科技成果转化是关键环节。《建议》提出“优化创新体制机制，强化政府科技服务职能……提高科技成果转移转化成效，促进新技术产业化、规模化应用。”

市科技局将根据《建议》部署，着力强化政府科技服务职能，完善覆盖创新全链条、全周期的科技综合服务体系，围绕我市“231”特色产业体系发展，找准着力点，突破体制机制障碍激发创新活力，加快构建多渠道多层次多元化科技投入体系，不断提高全社会研发投入占GDP比重。实施一批重大科技创新项目，着力攻克制约产业发展的核心共性技术难题和“卡脖子”关键技术，转化推广一批重大科技创新成果，为全市产业提质升级、高新技术产业高质量发展提供充裕的内生增长动力。

探索体制机制创新，释放科技人才活力

科技是第一生产力，而人才是科技发展的驱动者。

“深入实施人才强市战略”“建立人才智库”“健全科技人才评价体系，实行灵活有效的高层次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地。”……《建议》中的这些部署旨在激发人才创新活力。

“大力培养造就创新型高水平人才队伍，突出‘高精尖缺’导向，聚焦重点产业和发展所需。完善科技人才奖励政策，全面落实以增加知识价值为导向分配政策，激发科技人才创新创造活力。”杜岩介绍，我市将实行更加开放的人才政策，努力引进经济和社会发展所需的“高精尖缺”外国专家和专家团队，构筑集聚国内外英才高地。

探索科技体制机制创新，激发科技人才创新活力。根据《建议》部署，推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，激活社会创新力量。牢固树立“人才是第一资源”的理念，落实好省委组织部等九部门《关于支持菏泽市人才发展的若干政策》及《菏泽市人才新政30条》。加快多层次资本市场体系建设，鼓励支持发展天使投资和创业投资，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的全要素创新体系。

记者 刘兰英